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【農飲水達標提標行動】臨安:創新模式 破解難題 推動“有水喝”到“喝好水”轉變
發布時間:2019-04-03  來源:浙江水利  瀏覽次數:
  

【本站4月2日訊】一進大院,看見水槽的水龍頭正“嘩嘩嘩”地澆洗著青菜,夏金竹趕忙上前關了水龍頭,并對著屋里的老母親說,“媽媽,人離開要關水龍頭。這個月開始要收水費了,自來水不能這樣大手大腳用。”

傍水而居遇到飲水難題

夏金竹是臨安區河橋鎮泥駱村的水利專管員,專門負責當地自來水日常運維。泥駱村位于河橋鎮東部山區,地處青山殿水庫上游,但村里地勢起伏大、且住戶分散,前些年村民們基本上都是各自上山找水源,埋管引水。由于沒有消毒設施和專業設備,水量和水質都得不到保障,“旱季要斷水,雨季又經常喝黃泥水。”夏金竹說。

去年,臨安區政府著手謀劃建設農飲水達標提標工程,并把它列入政府為民十件實事,泥駱村成為首批受益者。該村農飲水工程從吉塢水庫引水源,修建了引水泵站、清水池、輸配水管網,安裝了一體化凈水消毒設備和水質在線監控系統,各家各戶都安裝了智能水表。當年,泥駱村1058位村民全部喝上清爽潔凈的自來水。

在臨安,像泥駱村那樣坐落在水庫邊卻“飲水難”的村子還有很多。臨安境內共有大小山塘水庫4000余座,很多村子都傍水而居,但“飲水難”的問題卻一直困繞著很多村。這些年,為解決農村百姓飲水問題,臨安區委區政府一直在努力,從2003 年至今,農飲水工程已經在臨安歷經了3次升級換代。之前的兩個“版本”之所以沒有達到預期的效果,除了引水供水設施硬件建設不夠“硬”,更重要的是后續運維管理缺乏或不到位。

臨安農村飲水的天生不足

為什么不建自來水廠搞集中供水?事實上,集中供水在平原地區是一件容易的事,但在臨安卻是個難題。

臨安“九山半水半分田”,農村人口占80%以上,散居在各山各彎,各村各戶地勢高高低低,從西部的清涼峰到東部的青山湖,全區海拔落差高達1000多米,搞集中供水成本高、建設難度大,而且效果也未必好。根據臨安區水利水電局去年組織的農村飲用水現狀調查,臨安全區298個行政村中,享受自來水廠集中供水的僅77個村,總受益人口11.13萬,占總農村戶籍人口約25%。在過去很長一段時間里,臨安很多的村民飲水都是村自為“戰”,各自解決。

飲用“天然水”問題不少:一是水質安全難以保障;二是飲用水的持續供應難以保障。因為山區漏斗型地貌,致使水來得快,去得快,一些蓄水量不大的小水塘,到了旱季經常無水可用。

根據去年的調查,臨安全區共有農村供水工程 544 處,其中單村單點集中式供水有534 處。這些供水點中,有凈化設備的僅 50 處,配備消毒設備的供水點僅 265 處,消毒設備正常使用的只有 90處,收取水費的只有85 處。建設標準低和后續運維機制的普遍缺失,致使不少農村供水工程用了幾年就破損甚至癱瘓,經常陷入“建設—荒廢—重建”的惡性循環中。

三種模式破解海拔制約

為徹底破解農村飲用水難題,2018年,臨安著手規劃編制《臨安區農村飲用水提質達標三年規劃》,按照“能擴則擴、能聯則聯、單村單點補充”的破題思路,制定了水廠擴網、聯村供水和單村單點供水三種建設模式,力爭到2020年,投資 20億元,新增提質達標農村飲用水人口 28.4 萬人,全面解決全區農村飲用水問題。

臨安區水利水電局有關負責人介紹,三種模式中以前兩種為主,以單村單點建設為補充。充分利用區、城鎮自來水廠富余的供水能力或擴容改造部分規模較大的城鎮農村水廠,與區域供水整合銜接,最大限度延伸區、城鎮自來水管網,擴大自來水廠供水覆蓋面,實現城鄉同質、同標準供水。聯村供水模式以優質水庫(山塘)為水源,打破鎮村界限,興建一批跨鎮、村的規模化農村供水工程。對那些地處偏遠、人居分散、水源條件有限的行政村或自然村,采取單村供水模式,因地制宜新建、改建一批單村供水工程。

擴網模式三年計劃總投資16.5億元,建設工程23處,新增受益人口13萬人;聯村供水模式計劃總投資3.2億元,新建工程13處,受益人口9.14萬人;單村供水模式計劃投資1.5億元,新建和改建67處,新增受益人口6.2萬人。

高虹鎮高橋村村民以前也是飲用“天然水”。村民劉長青回憶說:“2014 年春節,100 多個村民因為喝了大腸桿菌超標的水,鬧肚子,集體在醫院過了年。這么多年來,大家一直盼著能喝上放心水。”去年,得益于水廠擴網工程建設,高橋村接上了高虹水廠的自來水,從此當地村民真正喝上了“放心水”。

去年,像高橋村那樣從水廠擴網建設中獲益的還有其他兩個村,共受益村民3000多人。太湖源鎮和太陽鎮共2.22萬村民,則從去年建成投用的聯村供水項目中獲益。此外,2018年臨安還完成了單村單點供水工程6個,受益村民10640人。

建設加碼管理創新

臨安區水利水電局有關負責人表示,2019 年,臨安農飲水提標達標工程全面鋪開,全年將新建管網擴網供水工程 6 處,新建聯村供水工程 7 處,新建單村單點供水工程 28 處。通過規模化建設和標準化改造等工程措施,新增農村飲用水提質達標人口 11.1萬人。力爭到2020 年,建成“大水源、大水廠、大管網”的供水新格局,農村飲用水供水保證率和水質達標率得到全面提升。享受水廠擴網和聯村供水農戶受益率達到全區農業戶籍人口的 76%,水質達標率達到 90%,供水保證率達 95%。

基礎設施“三分建,七分管”,農飲水工程想獲得持續健康發展,建后管護工作必須同步跟進、持續開展。臨安區水利水電局有關負責人介紹,該區將按照“區級統管”的思路,加強農飲水達標提標工程管理,著力在管理組織架構、隊伍建設和監管技術手段上實現創新和突破。

臨安為此成立了農村水務資產經營有限公司,全面負責農飲水工程建成后的運行維護管理。接下來,將在各片區、鎮村成立二級、三級管理機構,配備管理人員,強化技術監管,并建立健全水費收繳制度,保障農飲水工程長效正常運營。

 

 

 

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